“現(xiàn)在全區(qū)的網(wǎng)約房都開(kāi)始納入公安機(jī)關(guān)住宿登記系統(tǒng)中,以后想隱形可沒(méi)那么容易了。”近日,經(jīng)過(guò)連日走訪了解,浙江省杭州市臨平區(qū)檢察院第六檢察部主任柏君欣慰地說(shuō)。
不懸掛標(biāo)識(shí)、不設(shè)立前臺(tái)、線上預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)交易,網(wǎng)約房作為共享經(jīng)濟(jì)背景下一種新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),近年來(lái)發(fā)展迅速。而“隱形網(wǎng)約房”指那些已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,卻未到公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)管的網(wǎng)約房,房源信息和入住人員信息都無(wú)法被監(jiān)測(cè)。
2021年11月,柏君在辦理一起販賣(mài)毒品案時(shí),從買(mǎi)毒人龍某的證言中挖掘到一條線索:為了防止被人發(fā)現(xiàn),未成年人龍某買(mǎi)到毒品后躲到一家網(wǎng)約房?jī)?nèi)吸毒。經(jīng)調(diào)查,這家持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、正常營(yíng)業(yè)的網(wǎng)約房,在公安機(jī)關(guān)的住宿登記系統(tǒng)中卻查不到任何信息。
“缺了行業(yè)納管手續(xù),經(jīng)營(yíng)主體信息沒(méi)有被登記進(jìn)系統(tǒng),后續(xù)的經(jīng)營(yíng)行為也不會(huì)被記錄,就像隱形了一樣,游離在監(jiān)管之外。未成年人異常入住、違反侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度等情況將無(wú)法被有效監(jiān)管。”柏君說(shuō)。
結(jié)合辦案,臨平區(qū)檢察院認(rèn)為,“隱形網(wǎng)約房”可能被不法分子利用,不利于預(yù)防、打擊違法犯罪行為,因此,該院決定對(duì)網(wǎng)約房業(yè)態(tài)進(jìn)行一次“掃描”排查。
怎樣才能讓“隱形網(wǎng)約房”顯形?該院檢察長(zhǎng)帶頭成立數(shù)字辦案組,搭建了網(wǎng)約房業(yè)態(tài)治理檢察監(jiān)督模型,通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞,排查出轄區(qū)內(nèi)共有1000余家網(wǎng)約房,其中100余家是未辦理行業(yè)納管手續(xù)的“隱形網(wǎng)約房”。
截至今年7月底,在數(shù)字雷達(dá)的助力下,該院已立案監(jiān)督3起涉嫌容留未成年人吸毒案件,向公安機(jī)關(guān)移送3條涉新型毒品違法犯罪線索和5條涉性侵未成年人違法犯罪線索。通過(guò)制發(fā)檢察建議,該院督促公安機(jī)關(guān)關(guān)停涉案網(wǎng)約房1家,停業(yè)整頓2家,督促30家網(wǎng)約房補(bǔ)辦納管手續(xù);發(fā)現(xiàn)涉未成年人民事監(jiān)督線索3條,通過(guò)支持起訴方式保障了未成年人的民事權(quán)益;自主發(fā)現(xiàn)公益訴訟檢察監(jiān)督線索2條。
“我們結(jié)合辦案實(shí)際對(duì)監(jiān)督模型完善升級(jí),形成網(wǎng)約房業(yè)態(tài)長(zhǎng)效治理多跨應(yīng)用場(chǎng)景,將網(wǎng)約房業(yè)態(tài)納入常態(tài)化監(jiān)管,著力使包括網(wǎng)約房在內(nèi)的住宿業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都能成為預(yù)防犯罪、保護(hù)未成年人的強(qiáng)大助力。”柏君說(shuō)。(記者范躍紅 通訊員俞晶冰)