同唐占鑫女士一樣，還有千千萬萬需要靠輪椅出行的殘障人士、老年人期盼更便捷的無障礙環(huán)境?？上驳氖牵S著無障礙標準體系的逐步完善，各方對無障礙建設工作的統(tǒng)籌推進，我國無障礙環(huán)境建設取得了積極成效。4月1日開始實施的《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》讓我國無障礙標準升級，有望讓廣大殘障人士的生活擁有更多便利。

　　呼喚更完善的無障礙設施

　　不久前剛剛結束的北京2022年冬殘奧會上，完善的無障礙設施得到國內外與會者的交口稱贊。國際殘奧委會無障礙專家伊利安娜·羅德里格斯認為，北京2022年冬殘奧會有力促進了無障礙環(huán)境發(fā)展。“每個場館都在無障礙方面做得非常不錯。我們和北京冬奧組委的共同努力讓賽事有非常好的無障礙環(huán)境，這是讓人滿意的。”

　　冬殘奧會的場館內設置有主入口自動門、無障礙坐席、無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間等，雪上場館還設置了無障礙打蠟房、無障礙纜車系統(tǒng)等。運動員所到之處均消除細微高差、增設防滑安全措施。場館內設置醒目、簡潔易懂的無障礙引導標識確保信息無障礙。北京冬奧組委規(guī)劃建設部部長劉玉民介紹，三個賽區(qū)所有場館均同步考慮了無障礙設施賽時和賽后利用的雙重需求，并旨在為場館、為城市留下更多的無障礙遺產(chǎn)。

　　冬殘奧會的高水平無障礙設施無疑為無障礙環(huán)境建設設立了標桿。冬殘奧會是短期的，城市無障礙環(huán)境建設仍須長期努力。無障礙環(huán)境建設是一個國家和社會文明的標志，在無障礙環(huán)境中暢行、暢聽、暢視也成為廣大殘疾人朋友的深切期盼。

　　作為北京脊髓損傷者希望之家負責人、北京新生命養(yǎng)老助殘服務中心主任，唐占鑫有機會接觸更多靠輪椅出行的殘障朋友。唐占鑫說，當臺階變成了坡道，地鐵出現(xiàn)了升降平臺等一系列的變化，他們的出行變得越來越容易。2012年國家《無障礙環(huán)境條例》出臺以后，公共服務機構的無障礙設施建設也大步向前發(fā)展。在她看來，無障礙環(huán)境是自尊、自信人生的基礎；是健康生活、生命安全的保障；是人生價值、人生希望的支撐。

　　唐占鑫坦言，無障礙設施在使用過程中常常是喜憂參半，憂的是由于部分設施的施工與維護沒達到標準，經(jīng)常會出現(xiàn)無障礙設施無法使用、被占用甚至給使用者帶來危險的情況。當門口的無障礙坡道過于傾斜，輪椅會在上坡時后翻；因為無障礙衛(wèi)生間的缺失或者不規(guī)范，輪椅使用者可能無法及時方便，給身體健康帶來威脅。

　　無障礙環(huán)境建設持續(xù)推進

　　無障礙環(huán)境是方便殘疾人、老年人等全體社會成員出行和融入社會生活的重要保障。我國積極推進無障礙環(huán)境建設，取得了顯著成效。

　　近年來，我國結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市居住社區(qū)建設補短板行動，支持加裝電梯和無障礙設施建設，助力解決殘疾人出行難題。2019年至2021年，全國累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.5萬個，惠及居民2000多萬戶，在各地改造過程中，加裝電梯5.1萬部，增設養(yǎng)老、助餐等各類社區(qū)服務設施3萬多個。

　　我國還開展了無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建。“十五”至“十三五”期間，全國累計命名469個無障礙建設城市（縣、鎮(zhèn)、村），其中，在“十三五”時期命名了72個創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境示范市縣村鎮(zhèn)、74個創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境達標市縣村鎮(zhèn)。

　　中國殘疾人聯(lián)合會維權部副主任張東旺介紹，各級殘聯(lián)積極開展困難重度殘疾人家庭無障礙改造和推進殘疾人服務設施無障礙建設改造工作。“十三五”期間，共對65萬貧困重度殘疾人家庭進行了無障礙改造，助力殘疾人脫貧攻堅，提高殘疾人生活質量。國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，“補貼110萬戶困難重度殘疾人家庭無障礙設施改造”。 2021年，共對18.8萬名困難重度殘疾人家庭進行無障礙改造。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司一級巡視員邢海峰介紹，國家“十四五”規(guī)劃綱要將“提升社區(qū)無障礙建設水平”作為重大工程項目推進。2022年《政府工作報告》提出，再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，支持加裝電梯等設施，推進無障礙環(huán)境建設和公共設施適老化改造。無障礙環(huán)境建設也已經(jīng)納入《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《國家殘疾預防行動計劃（2021—2025年）》等相關發(fā)展規(guī)劃?！稛o障礙環(huán)境建設“十四五”實施方案》，明確將提高城市道路、公共建筑、居住社區(qū)無障礙設施建設水平。“道路無障礙設施設置率”已納入了城市體檢指標體系。

　　新規(guī)提升無障礙標準

　　無障礙環(huán)境改善，離不開標準先行。住房和城鄉(xiāng)建設部消息顯示，于2022年4月1日開始實施的《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）將成為無障礙標準體系的核心，在總結了多年實踐經(jīng)驗，參照吸收先進國家標準的基礎上作出了許多創(chuàng)新和提升。

　　北京市建筑設計研究院有限公司副總建筑師焦艦介紹，《規(guī)范》首次對無障礙設施進行分類，分為無障礙通行設施、服務設施（包含衛(wèi)生設施）、信息交流設施，并在設計方面分別作出規(guī)定。如，針對通行設施，規(guī)定了無障礙通道、出入口、電梯、臺階、扶手、機動車停車位等要求；針對服務設施，規(guī)定了無障礙廁所、公共浴室、客房、輪椅席位、低位服務設施等要求；針對信息交流設施，規(guī)定了標識和信息輔助服務設施等要求。

　　同時，《規(guī)范》對設施的舒適性、安全性進行了提升。輪椅坡道坡度、無障礙廁位尺寸、輪椅席位尺寸等指標參考國際標準，設置更加舒適；對坡口高差、門檻、盲道等近年反映較多或容易引起安全事故的問題，從安全角度作出應對。比如，輪椅坡道方面，取消了2021版《無障礙設計規(guī)范》的1∶8的最小坡度，將允許的最陡坡度提升至1∶10，同時設置了限定條件，只有150毫米小高差才能使用，避免使用者體力不支時的安全隱患；將通行凈寬從1.00米提高到1.20米，保障各類輪椅均可正常通行。

　　此外，《規(guī)范》還首次增加了信息無障礙要求，對無障礙標識、網(wǎng)絡通信設備、過街音響提示裝置等作出規(guī)定，保證使用人群對信息的獲取和利用。首次規(guī)定門不應設門檻和擋塊，門口有高差時應以坡度不大于1∶10的斜面過渡，解決近年群眾反映較多的門檻、坡口高差引發(fā)安全事故的問題。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司副司長王瑋介紹，《規(guī)范》對建筑與市政工程中無障礙設施建設、運行和維護全過程中各專業(yè)通用的技術，提出控制性底線要求。作為頂層全文強制性國家工程規(guī)范，具有強制約束力。如果違反強制性工程規(guī)范，將依法作出嚴肅處理。

　　王瑋介紹，與無障礙相關的同級規(guī)范還有《城市道路交通工程項目規(guī)范》《城市軌道交通工程項目規(guī)范》《住宅項目規(guī)范》《市容環(huán)衛(wèi)工程項目規(guī)范》等，它們分別對各自領域的無障礙設施建設的布局、功能、性能和關鍵技術措施等提出強制性要求，共同構成包括醫(yī)院、學校、商場、賓館等公共建筑，各類住宅建筑及其相關城市環(huán)境、交通出行、居住社區(qū)、公共服務方面的設施要求。

　　“新型工程建設無障礙標準體系更加注重以人為本，關注殘障人士的切身感受和需求，從無障礙設施、環(huán)境建設等方面，明確相關要求，切實推動無障礙環(huán)境建設高質量發(fā)展。”王瑋說。（經(jīng)濟日報記者 亢舒）