杭州一老小區(qū)加裝的電梯，3米多的連廊把樓房和新建的電梯連在一起。
□策劃：政務(wù)產(chǎn)品部執(zhí)行：大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者王磊文張琮攝影
核心提示|民生無(wú)小事，李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，要“有序推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的加裝電梯”。近日，大河報(bào)·大河客戶(hù)端連續(xù)推出鄭州老舊小區(qū)加裝電梯的系列報(bào)道，引起廣泛關(guān)注，不少市民反饋：政府能否提供支持，真正推動(dòng)此事？
5月10日，大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者來(lái)到老舊小區(qū)加裝電梯做得比較先進(jìn)的城市杭州，探訪杭州既有住宅加裝電梯情況，豫直播也進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。“杭州模式”有哪些值得鄭州借鑒的？請(qǐng)看報(bào)道。
探訪
一老小區(qū)加裝電梯后房?jī)r(jià)漲了不少
5月的杭州，夾竹桃盛開(kāi)，枇杷果見(jiàn)黃。提起杭州新民村2幢1單元，熱情的杭州人很熟悉：“這不就是杭州加裝首臺(tái)電梯的那個(gè)老舊小區(qū)嗎？在上城區(qū)。”
大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者5月10日來(lái)到該小區(qū)，看到了這臺(tái)“名聲在外”的電梯：3米多的連廊把樓房和新建的電梯連在一起，渾然一體，外部使用的是透明材料，盡可能不影響一二樓的光線(xiàn)，走進(jìn)電梯發(fā)現(xiàn)，容量也不小，可同時(shí)容納9個(gè)人。
“我們從2012年就開(kāi)始申請(qǐng)加裝電梯了。”小區(qū)居民說(shuō)，這臺(tái)電梯占了原來(lái)自行車(chē)棚的一部分位置，去年11月份就建好了。
有小區(qū)居民給記者算了一筆賬，這臺(tái)電梯的安裝費(fèi)50多萬(wàn)，每年還需要1萬(wàn)元左右的維修保養(yǎng)費(fèi)用，因?yàn)橛羞B廊，所以費(fèi)用稍微多了一些。其介紹，裝了電梯后，房?jī)r(jià)漲了不少，以前每平方米是5萬(wàn)元左右，現(xiàn)在是6萬(wàn)多/平方米，其中，5樓以上漲得最多。
此外，大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者還走訪杭州上城區(qū)柳浪閣小區(qū)1棟3單元，這個(gè)小區(qū)加裝電梯的時(shí)間和新民村小區(qū)2幢1單元相近。該老小區(qū)加裝電梯后，房?jī)r(jià)也漲了不少。居民說(shuō)，加裝電梯前約為7萬(wàn)元/平方米，加裝后各樓層漲價(jià)不等，一樓一平方米漲價(jià)幾千元，頂樓一平方米漲了1萬(wàn)元左右。
看點(diǎn)1
資金支持：政府給予業(yè)主每臺(tái)電梯20萬(wàn)元的補(bǔ)助
問(wèn)鄭州
很多鄭州市民反映：他們的老舊房屋想加裝電梯，但是不知道該怎么做？更不知道如果加裝電梯需要遷移小區(qū)管線(xiàn)，該怎么做？
看杭州
在電梯行業(yè)資深人士、杭州西奧電梯有限公司河南分公司總經(jīng)理周炳飛看來(lái)，杭州對(duì)老舊小區(qū)裝電梯，拿出了真金白銀的投入。
他說(shuō)，《杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯與管線(xiàn)遷移財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理辦法》明確，加裝電梯所需建設(shè)、運(yùn)行使用、維護(hù)管理資金主要由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)符合條件的加裝電梯項(xiàng)目，政府給予業(yè)主20萬(wàn)元/臺(tái)的補(bǔ)助；涉及管線(xiàn)遷移所需費(fèi)用由各管線(xiàn)單位和政府共同承擔(dān)，其中政府承擔(dān)5萬(wàn)元/臺(tái)，超出部分由各管線(xiàn)單位分擔(dān)，即政府對(duì)加裝電梯共補(bǔ)助25萬(wàn)元/臺(tái)。
此外，《辦法》還對(duì)管線(xiàn)遷移的現(xiàn)場(chǎng)施工、費(fèi)用、進(jìn)場(chǎng)日期作了具體規(guī)定，要求“流程簡(jiǎn)便、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、處理快速”，最大限度安全、快速地推進(jìn)加裝電梯工程?！掇k法》執(zhí)行期為2018年1月1日至2021年12月31日。
看點(diǎn)2
政策支持：有部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)加裝電梯，推出暖心服務(wù)
問(wèn)鄭州
連日來(lái)，大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者收到很多鄭州市民的電話(huà)、郵件，大部分市民對(duì)加裝電梯表示迷茫：“不知道哪個(gè)部門(mén)牽頭？也不知道該咨詢(xún)哪個(gè)政府部門(mén)？”
看杭州
在杭州，如果你住在老舊小區(qū)，需要加裝電梯，就沒(méi)有這樣的顧慮。記者從杭州市既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到。杭州市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)“既有住宅加裝電梯指導(dǎo)手冊(cè)”。大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者見(jiàn)到這本手冊(cè)。打開(kāi)第一頁(yè)，就是各區(qū)、縣（市）加裝電梯咨詢(xún)部門(mén)和電話(huà)。
更貼心的是，杭州還推出既有住宅加裝電梯辦理流程圖，讓老百姓一圖看懂如何加裝電梯。
值得一提的是，考慮到有申請(qǐng)需求的大多為老年人，行動(dòng)不便，為此，杭州市、區(qū)兩級(jí)住保房管部門(mén)積極溝通協(xié)調(diào)，讓申請(qǐng)人可委托電梯安裝企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等代理相關(guān)工作。同時(shí)，為方便住戶(hù)辦理相關(guān)手續(xù)，還推出加裝電梯方案審查的“最多跑一次”服務(wù)，在確保房屋安全、施工質(zhì)量的前提下，根據(jù)實(shí)際簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)行區(qū)級(jí)部門(mén)聯(lián)合審查機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，讓住戶(hù)少跑腿。
“不得不說(shuō)的是，杭州市對(duì)加裝電梯這件事情的工作力度非常大。”杭州從事電梯加裝行業(yè)的資深人士陳女士說(shuō)，政府想要加大對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯的支持力度，一定要有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)、專(zhuān)門(mén)的人去做這件事情。這一點(diǎn)，也值得鄭州借鑒。
看點(diǎn)3
注重引導(dǎo)：充分考慮一二層住戶(hù)權(quán)益提出出資參考比例
問(wèn)鄭州
在鄭州，大部分老舊小區(qū)加裝電梯都有一個(gè)繞不去的坎兒：一二層住戶(hù)和高層住戶(hù)之間協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
有市民提出，建立一二層住戶(hù)的利益補(bǔ)償機(jī)制，讓他們多得利益。但也有人提出，如果政府規(guī)定一二層住戶(hù)必須獲得一部分利益，可能恰恰不利于老舊小區(qū)加裝電梯工作的推動(dòng)。因?yàn)槿绻歉邔幼?hù)主動(dòng)提出補(bǔ)償一二層住戶(hù)，鄰居之間相互理解，這個(gè)事情好辦，但如果一二層必須得到補(bǔ)償，這個(gè)事情反而不容易談得攏。
看杭州
在杭州，上述問(wèn)題也是一個(gè)突出的問(wèn)題，杭州的做法是，提出“既有住宅加裝電梯住戶(hù)出資參考比例”。
記者了解到，杭州充分借鑒廣州、廈門(mén)、上海、南京等市在既有住宅加裝電梯出資比例方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合杭州實(shí)際，提出杭州既有住宅加裝電梯住戶(hù)出資參考比例如下：第一層、第二層為0，第三層為基準(zhǔn)層，其出資系數(shù)為1.0，第四層為1.8、第五層為2.8、第六層為3.4、第七層為4.0。
新民村2幢1單元的這臺(tái)電梯，安裝費(fèi)大約50多萬(wàn)元。這些費(fèi)用的分?jǐn)偘凑諛菍舆f增，其中3樓分?jǐn)?0%，4樓分?jǐn)?0%，5樓分?jǐn)?0%，6樓分?jǐn)?0%。周炳飛說(shuō)，這個(gè)比例是業(yè)主們協(xié)商一致的結(jié)果，基本和參考比例一致。
該小區(qū)居民說(shuō)，老舊小區(qū)加裝電梯，不能光考慮錢(qián)，對(duì)于老人而言，生活便利更重要。這件事情做好了，鄰里之間的關(guān)系會(huì)更親密，也更和睦。
